首先是依法保护,建议省人大、省政府将牛栏江保护条例列入2010立法计划。
可见，到目前为止，全球CDM一级市场的发展水平与发展中国家开展应对气候变化所需的大规模资金需求相比，只是杯水车薪。欧盟在该战略中依旧把国际公共资金作为长期资金的最次要来源，依旧认同到2020年每年需要220亿至500亿欧元国际公共资金，强调仅承担其应该合理分担的部分，回避了出资额。
欧盟认为2020年前国际碳市场每年可为发展中国家带来高达380亿欧元的资金量的估计过于乐观，不排除其有推卸出资责任的嫌疑。2012年后CDM将继续，给国际碳市场各参与方吃定心丸 该战略明确指出2012年以后CDM将继续存在，但必须在其环境完整性、有效性、效率和治理方面进行改革，要加大对最不发达国家CDM的关注，同时强调将与美国等国家协调，推动CDM项目从单个项目模式向行业模式转变。其中，2009年全球CDM一级市场的碳交易额仅为10亿美元（约合7.3亿欧元）。在该战略中，欧盟有关快速启动资金和长期资金的筹集、进一步推进国际碳市场发展等行动，值得我们关注。近期行动是欧盟坚持把温室气体升温控制在2℃以内作为目标，通过坚持联合国进程，与各国积极协商，筹集快速启动资金（2010年至2012年）和长期资金(2013年至2020年)，构建高效透明的监测、报告和核查框架，以及进一步推进国际碳市场等措施，推动《哥本哈根协议》的实施。
但是，欧盟在该战略中提出的上述三种筹资渠道的有效性如何值得关注而早在2007年，世界银行就在其发布的研究报告中称，如果海平面继续上升，埃及尼罗河三角洲约12.5%的耕地将从彻底版图上消失。据统计，全省5个市（州）38个县（市区）受旱，小麦、油菜、洋芋、蔬菜等经济作物受旱面积达120千公顷，其中轻旱84千公顷、重旱28千公顷、枯萎8千公顷。
湖南省委、省政府高度重视当前旱情，按照国家防总的部署，组织和动员旱区积极采取抗旱措施，全力保障群众生活、生产用水，尽力减少受旱损失。湖南省防指相关负责人介绍。各市州降雨均较历年同期偏少1～5成。对于严重缺水的地区，则发动当地官兵给群众送水，保障基本生活用水。
目前正值春播期，农业生产用水量大，许多地方面临无水可用的困境。自治州395座小型水库、4039口山塘干涸。
邵阳、娄底分别偏少约40.5%和39%。湘西州组织近10万名干部群众投入当前抗旱，共投入抗旱救灾资金2200万元，组织提水机械1万多台套、机动运水车辆120辆、其它抗旱设备1.5万多件，抗救面积27万亩，临时解决饮水困难人口9万人、大牲畜2.6万头。湖南干旱区是西南大旱区域的延伸 此次干旱持续时间长，主要受旱区相对集中。后段如无降雨，约200千公顷农田将无水翻耕。
今年以来，全省累计平均降雨151毫米，比历年同期均值195毫米偏少22.6%。张家界武陵源区委书记陈红日在接受记者电话采访时介绍，武陵源区张家界国家森林公园管理处从2009年10月1日至今，累积降雨量仅有53毫米，造成辖内2座小型水库水源地蓄水少，日供水量只有1000吨，为正常年份的1/3，区委、区政府正在大力发动群众节约用水，部分地区采取限时供水。各级政府高度重视旱情 为应对旱情，湖南省委、省政府高度重视当前旱情，按照国家防总的部署，组织和动员旱区积极采取抗旱措施，全力保障群众生活、生产用水，尽力减少受旱损失。目前全省194万处蓄水工程共蓄水61亿立方米，占计划蓄水量的31%。
全省目前已有680座小型水库、2.6万多处山塘干涸，450多条溪流断流，1400多口机电井出水不足。张家界市永定区三家馆乡集镇供水工程，3天一次限量限时为学校及集镇居民供水。
降雨偏少、蓄水不足是干旱成因 湖南省防指分析，湖南目前干旱主要是由降雨偏少和工程蓄水及河流来水不足引起的。由于长时期受旱，冬季农作物生长和春季作物播种困难。
张家界市水利工程蓄水仅为去年同期的55%，59座小型水库干涸或降至死水位如果旱情持续，到5月份的时候，云南将有1／4的人口面临饮用水短缺。刚开始，厨师以为漂白剂用得越多越安全，有次甚至在100公斤水里放了10克漂白剂，云威说，这几乎是安全用量的10倍。云威每周有3天要带领一到六年级的全体学生步行前往一公里外的一个小鱼塘取水。60斤不到的小姑娘能用扁担挑和她一样重的水，十几分钟就能往返一趟，他说，可这个鱼塘剩下的水也不多了。他还要求抓好春耕生产，千方百计保证今年农业有个好收成，保持经济平稳较快发展和物价总水平基本稳定。
由于云南主要依靠水力发电，干旱已致该省发电量下降30％。在贵州，昔日气势磅礴、宽达101米的亚洲第一大的黄果树瀑布，因干旱顿失滔滔，瘦身为六七缕细流。
干旱令许多水库干涸，过半水电站停机。金沙江畔的大龙潭乡是仁和区旱情最为严重的乡镇，这里一些村庄连洗衣、洗碗都成奢侈，有的村民甚至已两个月没有洗澡。
每当听到学生的咳嗽声，云威（化名）就变得愈发焦虑。云南省水利厅厅长周运龙说。
但云威所在的小学每个学生一天只能分到600毫升纯净水，还不到日均人体所需水量的一半。百年一遇的大旱令中国西南部地区近2000万人饮水困难，这包括云南、贵州、广西、四川和重庆五个省份。饮用水尚且吃紧，生活用水更是少之又少。会泽县岔河村村民得走两个半小时，去一条河里取水。
而在灾情同样严重的云南省曲靖市会泽县，许多村民在仅有的几个取水点，要等上48小时才能取到一桶水。据联合国预计，到2025年，世界上将有2／3的人口面临水资源短缺。
据2008年最新人口普查数据显示，云南省有4550万人口。由于连续8个月没有下雨，云威所支教的云南省楚雄彝族自治州南华县一个贫困山村小学，不得不用鱼塘水来做饭。
陈雷强调，解决中国日益复杂的水资源问题，必须要坚持节约资源、保护环境的基本国策，实行最严格的水资源管理制度。不断恶化的灾情，已引起举国上下的关注。
村民王筝义说：我们祖祖辈辈都是靠天吃饭，雨季把雨水收到水窖勉强过日子。中国水利部说，全国600个城市中，有400个面临长期性的水资源短缺。22日是第18个世界水日，水资源短缺已是一个世界性问题。截至22日，随着灾情的蔓延，广西饮水困难人口已达219万人，农作物受灾面积76万多公顷。
中国的水资源短缺尤其严重。不断恶化的旱情，已引起中国政府、媒体和公众的持续关注。
中国人均淡水拥有量仅为世界平均水平的四分之一。但今年水窖早就干了，现在每天都忙着去河里背水维持生计，谁还管得了庄稼。
温家宝强调，绝不能让一名群众没水喝。四川省攀枝花市仁和区已持续近180天无降雨。